ПРЕОДОЛЕНИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ДЕФИЦИТОВ И ТРАНСФОРМАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В КОНТЕКСТЕ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕЛЕЙ

Аннотация

Цель статьи - в рамках концепции институциональных изменений рассмотреть значение «социальных» поправок в Конституцию Российской Федерации как отправных точек в перечне последующих управленческих действий для достижения национальных целей и планируемых в соответствии с ними изменений в социальной сфере российского общества. Предмет исследования - институциональные дефициты в пространственно- временном континууме постсоветской России, как базовые проблемы общества при острой нехватке ресурсов для их преодоления. По мнению автора, социальная политика в результате принятия поправок в Основной закон обретает более четкую направленность и ценностно-символическое значение. В числе основных социальных проблем в статье выделяются: демографическая (превышение смертности над рождаемостью), деградация инфраструктуры здравоохранения и качество медицинской помощи, жилищная (недоступность жилья для многих социальных групп и «обманутые дольщики»), бедность и высокий уровень дифференциации доходов. К этому же типу автор фактически относит ухудшающую экологию (наличие ряда экстерналий на территории страны, ситуацию с бытовыми отходами), сложности в функционировании науки и образования. При этом автором представлены особенности процесса трансформации государственной социальной политики, который ориентирован на приближении идеала социального государства, закрепленного в Конституции страны, к значимым политическим реалиям. Результаты данного исследования транслируют в научный и прикладной дискурс алгоритм действий государства и институтов гражданского общества по направлениям, приоритетам и апробированным практикам в эффективном преодолении институциональных дефицитов.