Статистические показатели в оценках некоммерческого сектора и предоставления социальных услуг социально ориентированными нко в Российской Федерации

Аннотация

Введенные на современном этапе в действие публичные новациипо наращиванию экономического потенциала некоммерческого сектора и формированию позиционирования НКО как производителей социальных услуг вызывают дискуссии, что требует количественных оценок состояния сектора. Целью статьи является презентация результатов исследования зарубежных и отечественных практик количественных оценок некоммерческого сектора на основе статистических показателей. Исследование зарубежного опыта строится на методе обобщения организации статистического учета НКО в системе национальных счетов, дополненного сравнительным анализом количественных оценок сектора по характеристикам: цель, количество стран-участниц, показатели в рамках проектов Университета Хопкинса, СИВИКУС, ЮСЭЙД. Исследование статистических показателей оценки некоммерческого сектора в Российской Федерации проводится во временном горизонте 2011-2015 гг. на основе методов анализа показателей рядов динамики и расчета относительной величины структуры, для оценки экономического потенциала НКО в отраслевом разрезе используется показатель валовой добавленной стоимости. Обозначенные особенности в методике исследования отличают его от исследования ВШЭ, охватывающего период 2001-2007 гг., и для оценки экономического вклада НКО в разрезе отраслей, использующего показатель «выпуска по различным видам экономической деятельности». Несмотря на выявленную позитивную динамику увеличения количества НКО, вклад некоммерческого сектора в ВВП остается незначительным и имеет тенденцию к сокращению, тем самым выявлен экстенсивный характер развития некоммерческого сектора, сопровождающийся количественным ростом НКО без увеличения их экономического вклада в ВВП. Распространенными сферами деятельности НКО являются: предоставление социальных услуг; образование; здравоохранение; недвижимость, аренда и предоставление услуг; сфера сервиса и гостиничного бизнеса. Рекомендовано расширить структуру показателей экономического вклада НКО за счет включения показателей: занятость (доля занятых в НКО, включая труд волонтеров) в общей численности экономически активного населения); структуры доходов НКО, включая самостоятельное позиционирование видов и величины государственной поддержки.