Акты Центрального Банка России как особый источник финансового права

Аннотация

В статье анализируются место и значение актов Центрального банка России в системе источников финансового права и в правовой системе Российской Федерации в целом. Автор отмечает, что указанная категория источников права во многом имеет внесистемный характер, обусловленный местом Банка России в системе властных органов. Предлагается разграничить понятия «акты органов государственной власти» и «подзаконные акты». Последнее по сути обозначает не наименование источника права, а его атрибутивную характеристику как акта, расположенного в иерархии источников права «под законом». Сущностная же характеристика указанных источников права выражается в том, что они принимаются конкретными органами государственной власти и от имени этих органов. В юридической литературе неоднократно отмечалась специфика актов Центральной избирательной комиссии или актов Центрального банка России, которые не включены в систему органов исполнительной власти. Соответственно нормативно-правовые акты данных органов не получают своего места в системе актов органов исполнительной власти, и вопрос об их юридической силе оказывается весьма неоднозначным.I