ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА В РОССИИ В КОНТЕКСТЕ КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕФОРМЫ 2020 ГОДА

Аннотация

Цель статьи - рассмотрение ключевых проблем институционализации Государственного совета в России. В результате конституционной реформы 2020 года Государственный Совет получил конституционное закрепление и новый статус. Авторами представлен анализ роли, функций, состава этого органа в период Российской Империи. Раскрываются вопросы функционирования совета в новейшей (постсоветской) истории России как консультативного и совещательного органа. Существенным отличием функционала Госсовета в период Российской Империи был пристальный анализ всех важнейших проектов нормативно-правовых документов (законов), подлежавших утверждению государем. С 1993 года совет существовал исключительно в статусе консультативно-совещательного органа при Президенте. С 2000 года Государственный совет стал площадкой, анализирующей и вырабатывающей форматы стратегического развития целых отраслей народного хозяйства. В результате проведенного анализа авторы приходят к выводу, что с учётом нового конституционного статуса возникает проблема дублирования полномочий с существующими органами государственной власти, поэтому важнейшим остаётся вопрос о конкретизации его места в сложившейся системе разделения властей, порядка и принципов его формирования.