ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ТЕОРИИ БЮРОКРАТИИ

Аннотация

Цель статьи - характеристика условий возникновения современных экономических теорий бюрократии и оценка их применимости за пределами американской политической и социальной модели. Для понимания феномена бюрократии большое значение имеет анализ экономических оснований её деятельности, которому до середины XX века в науке практически не уделялось внимания. Стремительное развитие в западных странах управленческих и организационных технологий в бизнесе поставило проблему совершенствования государственного аппарата в тех сферах, где его задачи не имеют принципиальных отличий от задач, решаемых крупными коммерческими организациями. Ориентированные на осмысление этой проблемы экономические теории бюрократии были созданы в США. Методология исследования - анализ источников по экономическим теориям бюрократии в контексте общей теории бюрократии. В результате выявлены ограничения функциональности имеющихся экономических теорий, что обусловлено характерным для них базовым допущением об исключительно экономических мотивах деятельности чиновников. Вместе с тем подчёркнута растущая роль экономических факторов в деятельности государственного административного аппарата. Намечены направления универсализации экономической теории бюрократии и расширения её практической применимости.