Современный этап российской муниципальной реформы: содержание и ожидаемые эффекты

Abstract

В настоящий момент доминирующим трендом российской внутренней политики является усиление политического контроля президентской власти над нижестоящими уровнями публичной властной иерархии. Одновременно в отношении регионов со стороны федерального Центра осуществляется стратегия частичной децентрализации полномочий. Данная стратегия включает расширение прав региональных органов власти по формированию институционального дизайна и определению объема полномочий органов местного самоуправления в рамках вариативного выбора, установленного федеральным законодателем. Используя новые возможности, региональные власти вводят в муниципальных образованиях модели управления, в которых руководители исполнительных структур избираются представительными органами по итогам конкурса. Применение указанных моделей усиливает зависимость руководства муниципалитетов от властей субъектов Федерации, создает возможности профессионализации руководства исполнительными структурами муниципальных образований и сокращает непосредственную подотчетность последних перед населением.