Особенности трансформации системы межбюджетного выравнивания в регионах России

Abstract

Одни из наиболее значимых публичных новаций, затронувших процесс формирования и использования бюджето, в были сформулированы в Бюджетной реформе 2004-2005 гг., которая определила один из основных принципов функционирования системы выравнивание уровня бюджетной обеспеченности регионов РФ. Механизмом выравнивания для регионов являются в том числе и субсидии. В связи с этим проблема эффективного использования субсидий в регионах является актуальной для России. Автор структурировал проблемы использования субсидий регионами России, выделил наиболее актуальные факторы определяющие отношение территориальных властей к процессу формирования бюджетов. Выявил ключевые проблемные точки, с которыми могут столкнуться регионы при использовании данных механизмов. Оценил возможность эффективного воздействия разработанных механизмов распределения и использования субсидий на регионы. По мнению автора, основная задача данного механизма существенным образом повысить ответственность как федеральных органов исполнительной власти, так и органов исполнительной власти субъектов РФ за выполнение целевых мероприятий по показателям и программам, на которые предоставляются субсидии. Новый подход будет способствовать упорядочению расходов на соответствующие цели, укреплению финансовой дисциплины, а также тому, что субъекты РФ будут лучше планировать свою деятельность.