Determination of budget policy priorities in the field of financing expenses in the regions
DOI:
https://doi.org/10.22394/2071-2367-2025-20-3-163-190Keywords:
региональный бюджет, расходы бюджета, приоритет, бюджетная политика субъекта РФ, социальные расходы, социально-экономическое развитиеAbstract
The purpose of the study is to formate an approach to assessing the priority of regional budget expenses, which allows the government authorities of the Russian Federation to take these priorities into account when allocating transfers from the federal budget, and the authorities of the constituent entities of the Russian Federation to pursue a coordinated policy in terms of ensuring socio-economic development using budgetary instruments. The novelty of the research consists in the development and testing of the author's methodological approach to the analysis of the priorities of the budget policy of the subjects of the Russian Federation and the scientific justification of the prioritization of budget expenses at the regional level. The object of the study is the budget documents of the subjects of the Russian Federation located in the Central Federal District. The research used methods of descriptive statistics, regulatory and content analysis of legislative and strategic documents, as well as system-structural and dynamic analysis. As a result, it was found that to form a reasonable approach to determining the actual priorities of the budget policy of the subjects of the Russian Federation, it is not enough to analyze program documents, since the actual priorities often do not coincide with the stated ones. To obtain a complete and objective picture of the priorities of the region's development, it is necessary to rely on the indicators of budget performance reports for the last 3-5 years, which allows for more efficient pooling of resources at various levels of government and contributes to the efficient use of budget funds. The testing of the methodology using the example of the subjects of the Russian Federation located in the Central Federal District made it possible to identify the main priorities of these regions in spending budget funds and confirmed the conclusion that these priorities often do not match the full list of those indicated in the relevant program documents.Downloads
References
Арлашкин И. Ю., Дерюгин А. Н., Прока К. А. Формирование бюджетного прогноза на долгосрочный период: региональный аспект // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. 2015. № 3 (25). С. 63-74. EDN: UBVERV
Аузан А.А., Лепетиков Я.Д., Ситкевич Д.А. Колея и маятник: влияние ловушки предшествующего развития на динамику институциональных изменений // Вопросы теоретической экономики. 2022. № 1 (14). С. 24-47. DOI: 10.52342/2587-7666VTE_2022_1_24_47
Барбашова Н. Е., Комарницкая А. Н. Мировой опыт долгосрочного бюджетного прогнозирования: национальный и региональный аспекты // Финансы: теория и практика. 2021. Т. 25, № 6. С. 40-53. DOI: 10.26794/2587-5671-2021-25-6-40- 53
Беликов Е.Г. Социальная направленность бюджетного права: проблемы и векторы развития // Lex Russica (Русский закон). 2016. № 6. С. 234-241. DOI: 10.17803/1729-5920.2016.115.6.234-241
Ваганова О.В., Прокопова Л.И., Забнина Г.Г. Анализ состояния региональных бюджетов в Центральном федеральном округе // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2019. Т. 9. № 3 (32). С. 109-115. EDN: FUXWZE
Вагин В. В., Пинская М. Р. Фискальные эффекты применения методологии инициативного бюджетирования в сфере общественных финансов. // Финансы: теория и практика. 2022. № 26 (1). С. 115-125. DOI: 10.26794/2587-5671-2022-26-1-115-125
Землянский Д.Ю., Климанов В.В. Исполнение консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2023 году // Финансы. 2024. № 5. С. 24-32. EDN: ZMRJIA
Землянский Д.Ю., Климанов В.В. Устойчивость региональных бюджетов в условиях санкций в 2022-2024 годах // Журнал Новой экономической ассоциации. 2025. № 1 (66). С. 308-316. DOI: 10.31737/22212264_2025_1_308-316
Зубаревич Н.В. Влияние санкций на развитие регионов России в 2022-2024 годах // Журнал Новой экономической ассоциации. 2025. № 1 (66). С. 274-281 DOI: 10.31737/22212264_2025_1_274-281
Зубаревич Н.В. Возможности и ограничения количественной оценки факторов экономического развития российских регионов // Журнал Новой экономической ассоциации. 2020. № 2 (46). С. 158-167. DOI: 10.31737/2221-2264-2020-46-2-8
Зубаревич Н.В., Сафронов С.Г. Налогово-бюджетная дифференциация регионов России: масштабы и динамика // Региональные исследования. 2023. № 1 (79). С. 31-41. DOI: 10.5922/1994-5280-2023-1-3
Ильин А.В. Личность, права на услуги государства и расходы бюджета // Закон. 2015. № 11. С. 142-147 EDN: VLFVDD
Истомина Н.А. 20-летие бюджетирования, ориентированного на результаты // Финансы. 2024. № 4. С. 22-26. EDN: ZZBVSH
Истомина Н.А. Долгосрочные бюджетные прогнозы субъектов Российской Федерации // Сибирская финансовая школа. 2023. № 3 (151). С. 5-11. DOI: 10.34020/1993-4386-2023-3-5-11
Истомина Н.А., Летов П.И. Финансовые последствия управления приоритетами развития территории в условиях современных ограничений и вызовов // Вестник экономики, права и социологии. 2024. № 3. С. 30-34. DOI: 10.24412/1998-5533-2024-3-30-34
Качанова Е.А., Маточкин Р.В., Чевтаева Н.Г. Об оценке эффективности организации бюджетного процесса на территории субъекта РФ в условиях ограниченных финансовых ресурсов // Вопросы управления. 2016. № 6 (43). С. 144-153. EDN: ZXJEHB
Климанов В. В., Михайлова А. А. Бюджетная политика крупнейших российских городов как инструмент ответа на глобальные вызовы // Финансы: теория и практика. 2024. № 28(4). С. 71-83. DOI: 10.26794/2587-5671-2024-28-4-71-83
Кудряшова Е.В. Правовые аспекты финансового планирования в сфере государственных расходов // Журнал российского права. 2018. № 12. С. 88-99. DOI: 10.12737/art_2018_12_8
Кузнецова О.В. Новые закономерности в современной динамике социально-экономического развития регионов России // Региональные исследования. 2023. № 1 (79). С. 19-30. https://doi.org/10.5922/1994-5280-2023-1-2
Кузнецова О.В. Экономика российских регионов в пандемию: работают ли факторы шокоустойчивости // Региональные исследования. 2021. № 3. C. 76-87. DOI: 10.5922/1994-5280-2021-3-7
Лавров А. М., Солянникова С. П., Тюриков А. Г. Социальный заказ в Российской Федерации: новый инструмент бюджетной политики в социальной сфере // Финансы: теория и практика. 2024. № 28 (6). С. 6-16. DOI: 10.26794/2587-5671-2024-28-6-6-16
Левина В.В. Оценка приоритетов региональной бюджетной политики // Финансы и кредит. 2012. № 30. С. 10-17. EDN: PAWGSN
Мильчаков М.В. Реализация приоритетов регионального развития в условиях пандемии // Финансовый журнал. 2021. Т. 13. № 2. С. 93-113. DOI: 10.31107/2075-1990-2021-2-93-113.
Михеева Н.Н. Устойчивость российских регионов к экономическим шокам // Проблемы прогнозирования. 2021. № 1. С. 116-118. DOI: 10.47711/0868-6351-184-106-118
Нефедова Т.Г., Трейвиш А.И. Поляризация и сжатие освоенных пространств в Центре России: тренды, проблемы, возможные решения // Демографическое обозрение. 2020. Т. 7. № 2. С. 31-53. DOI: 10.17323/demreview.v7i2.11138
Печенская-Полищук М.А. Оценка приоритетов использования программных бюджетных расходов в регионах Российской Федерации // Научные исследования и разработки. Российский журнал управления проектами. 2024. Т. 13. № 3. С. 27-39. DOI: 10.12737/2587-6279-2024-13-3-27-39
Помазанский А.Е. Соотношение традиционных и новых форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления // Журнал российского права. 2019. № 11. С. 58-68. DOI: 10.12737/jrl.2019.11.4
Тимушев Е.Н. Дифференциация социально-экономического развития регионов России: причины, подходы к анализу и оценка // Общественные финансы. 2024. № 46. С. 17-34. EDN: FHJFUT
Шугрина Е.С. Экономическая основа местного самоуправления: правовой анализ // Правоприменение. 2018. № 3. С. 89-109. DOI 10.24147/2542-1514.2018.2(3).89-109
Яговкина В.А. Правовое регулирование индивидуальных методов управления развитием субъектов Российской Федерации в бюджетном праве // Финансовое право. 2025. № 6. С. 18-22. DOI: 10.18572/1813-1220-2025-6-18-22
Schick, A. The Road from ZBB / Allen Schick. Public Administration Review. - 1978. - Vol. 38. - P. 177-180
Wildavsky, A. The New Politics of the Budgetary Process / Aaron Wildavsky, Naomi Caiden; foreword by Don F. Kettl. - 5th ed. - New York: Pearson/Longman, 2004. - xxxiii, 253 p.
