PERSONNEL-DEPENDENCE OF STATE ORGANIZATIONS
DOI:
https://doi.org/10.22394/2071-2367-2023-18-5-131-150Keywords:
персоналозависимость, управление кадрами государственной гражданской службы, система государственной службы, реформа государственной службыAbstract
Since 1993, in the Russian Federation, only according to formal criteria, there have been at least 5 attempts to reform the civil public service. With each new round of reforms, the number of laws and regulations regulating the civil service increased and the transformations multiplied. But the quality of reforms and the socio-economic and political consequences they caused remained low. The author’s many years of research experience on the issues of the state civil service, as well as the practice of consulting activities and work on the jury of the All-Russian competition “Best HR Practices and Initiatives in the System of State and Municipal Administration” suggested that one of the reasons for the failures lies in ignoring the special property of state organizations - their personal dependence. The purpose of this article is to develop the concept of personnel-dependent organizations as applied to the state civil service system. A detailed analysis of the characteristics of personnel-dependent organizations is carried out, their impact on approaches to personnel management in the civil service, and recommendations are offered for restructuring the management of the civil service system, taking into account its personnel-dependent nature.Downloads
References
Акмаева Р.И., Мухамбетова Г.У., Макаров К.Н. Обеспечение соответствия стратегии управления персоналом общеорганизационной стратегии // Человеческий и производственный потенциал российской экономики перед глобальными и локальными вызовами. - 2018. - С. 9-15.
Барбер Ф., Штрак Р. Удивительная экономика персонал-зависимого бизнеса // Harward Business Review. - 2005. - № 8. - С. 8-28.
Беляева О.М. Толкование норм права // Ученые записки Казанского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2007. - Т. 149. - № 6. - С. 39-47.
Бутенко, Е. В. Закон и практика его применения: единство и борьба противоположностей / Е.В. Бутенко, В.Д. Ярыш // Очерки новейшей камералистики. - 2016. - № 4. - С. 13-19.
Верна В.В., Гасюк В.А. Трансформация роли HR-менеджера в организациях: от менеджера по персоналу до бизнес-партнера // Экономика устойчивого развития. - 2020. - № 2. - С. 267-271.
Гаглоев Д.В. Некоторые региональные особенности нормативного регулирования конституционного права граждан России на участие в публичных мероприятиях // Вестник Московского университета МВД России. - 2014. - № 4. - С. 36-39.
Гришин А.А. Мораль и коррупция // Криминологический журнал. - 2020. - № 2. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/moral-i-korruptsiya (дата обращения: 20.07.2023).
Дараган Д.Ф., Белов Г.Л. Показатели эффективности и результативности служебной деятельности государственных гражданских служащих // Вестник государственного и муниципального управления. - 2017 - № 3. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pokazateli-effektivnosti-i-rezultativnosti-sluzhebnoy-deyatelnosti-gosudarstvennyh-grazhdanskih-sluzhaschih (дата обращения: 20.07.2023).
Зайцева Т.В. Кадровый потенциал государственной организации: методы комплектования и профессиональной расстановки кадров // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2010. - № 1. - С. 180-188.
Зубарев С.М. Система общественного контроля за деятельностью органов публичной власти // Административное право и процесс. - 2014. - № 10. - С. 20-26.
Кудрявцева Д.А. Реформа "регуляторная гильотина" в сфере нормативно-правового регулирования / Д.А. Кудрявцева // Инженерные кадры - будущее инновационной экономики России. - 2020. - № 8. - С. 132-134.
Литвинцева, Е.А. Мораль как регулятор служебного поведения государственных гражданских служащих / Е.А. Литвинцева // Среднерусский вестник общественных наук. - 2018. - Т. 13, № 6. - С. 43-56.
Мартынов, О.Н. Практика использования законов логики при применении норм права / О.Н. Мартынов, А.В. Метелев //- 2018. - № 1. - С. 2. - EDN YSBUFN.
Минэкономразвития представило итоги мониторинга качества электронных услуг в регионах РФ / Министерство экономического развития РФ (электронный ресурс). - URL: https://www.economy.gov.ru/material/news/minekonomrazvitiya_predstavilo_itogi_monitoringa_kachestva_elektronnyh_uslug_v_regionah_rf.html (дата обращения: 04.09.2023).
Митина Н.Н. Управление затратами на персонал как новая функция кадровой службы // Управление персоналом в программах подготовки менеджеров. - 2016. - С. 64-67.
Очаковский В.А., Иваненко И.И., Коротченко А.С. Установление эффективного контракта для государственных служащих // Научный журнал КубГАУ. - 2016. - № 116. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ustanovlenie-effektivnogo-kontrakta-dlya-gosudarstvennyh-sluzhaschih (дата обращения: 08.10.2023).
Реформа государственной службы России: история попыток реформирования с 1992 по 2000 год / Под редакцией, А.Г. Барабашев, Х.А. Беков и др. - Весь мир Москва, 2003. - 304 с.
Телегин А.С., Иванова О.А. Некоторые вопросы совершенствования контроля в системе государственной службы Российской Федерации // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2009. - № 1-3. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nekotorye-voprosy-sovershenstvovaniya-kontrolya-v-sisteme-gosudarstvennoy-sluzhby-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 20.07.2023).
