ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ N-МЕРНОЙ МОДЕЛИ БЮРОКРАТИИ

Аннотация

Цель статьи - раскрыть сущность феномена бюрократии с целью выработки инструментария для построения её N-мерной модели. Общепринятое определение бюрократии представляет это явление как профессиональную деятельность определённой социальной группы для реализации государственных функций и одновременно как саму эту группу. Более глубокое понимание явления охватывает не только формальные отношения, но и некодифицированные связи внутри бюрократического аппарата, а также его взаимосвязь с политической сферой и с населением. С этой позиции бюрократии различных государств имеют много общего. Концепция построения N-мерной модели бюрократии с возможностью внесения в неё количественных показателей основана на выделении параметров, установлении чётких связей и зависимостей как внутри определённой исторически сложившейся бюрократии, так и при сравнении подобных организационных систем между собой. Тезаурусный поход изысканий охватывает вопросы социологии управления, социологии организаций, а также анализ периодов зарождения и развития бюрократий в государствах с разным географическим положением и существовавших в разные исторические эпохи. В результате наличие такой развернутой и содержащей количественные оценки модели бюрократии позволит определить закономерности в формировании бюрократических аппаратов, возможность прогнозирования дальнейшего развития бюрократии или предполагать вытеснение её устойчивых принципов технологиями public administration.