Эволюция партийной системы российской Федерации: проблемы и тенденции

Аннотация

Целью статьи является анализ институциональных условий и ограничений развития партийной системы нашей страны, препятствующих эффективному выполнению этим институтом функций обеспечения представительности, публичности и состязательности политического процесса. Методология исследования основана на принципах институционального подхода, который позволяет оценить характер влияния на процессы партийного строительства таких факторов, как тип избирательной системы, нормы партийного законодательства, сильная президентская власть. Автор доказывает, что избранное в начале 2000-х годов направление партийной политики, заключавшееся в развитии инструментов контроля над партиями и электоральными процессами, привело к формированию такой партийной системы, основные акторы которой, в том числе уже давно играющие роль парламентской оппозиции, не получают достаточной поддержки избирателей и не пользуются их доверием. При этом региональная практика показывает, что существующая партийная система в принципе может отражать основные политические интересы и создавать каналы их выражения. В результате исследования доказывается, что партийные реформы могут быть эффективными в рамках «поворота» государственной партийной политики, предполагающего не только корректировку институциональных условий деятельности политических партий, но и обращение к гражданскому обществу как к субъекту, главному актору в процессах партийного строительства.