ПЕРИОДИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В РЕГИОНАХ РОССИИ НА ОСНОВЕ НОРМАТИВНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ
DOI:
https://doi.org/10.22394/2071-2367-2024-19-1-129-149Ключевые слова:
регион, планирование, период, гармонизация, федеральный центр, рекомендации, требования, ориентирыАннотация
Цель статьи - выявление периодизации развития регионального экономического планирования, критерием которой выступила степень регламентации плановой работы в регионах со стороны федерального центра и потребности самих регионов в стратегических документах, позволяющих разрешать ключевые проблемы территориального экономического развития. Указывается, что планирование выступает важнейшим фундаментом, благодаря которому происходит оптимальное распределение ресурсов, достижение общенациональных и региональных целей развития. В результате исследования определено шесть периодов развития регионального планирования в России: - период директивного регионального планирования в рамках советской экономики (1917-1991 годы) - время отсутствия широкой хозяйственной и плановой самодостаточности регионов; - период «провала планирования» (1991-1995 годы) - время широкой самостоятельности регионов и отказа от плановых механизмов; - период программных документов и инициатив регионов в планировании (1995-2002 годы) - время разработки стратегических планов снизу - по решению региональных органов власти, инициативных региональных организаций; - период роста внимания федерального центра к вопросам регионального планирования (2002-2014 годы) - разработка типовых макетов и рекомендаций к долгосрочным стратегическим планам регионов со стороны федерального центра; - период формирования системы регионального стратегического планирования (2014-2021 годы) - время появления обязательных требований и ориентиров для региональных плановых документов; - развитие тренда повышения управляемости региональным стратегированием и ростом технократичности (2020-2023 годы) - время конкретизации требований федерального центра к показателям региональных плановых документов.В заключении статьи представлен вывод о том, что на протяжении последних десятилетий в России наблюдаются процессы роста управляемости регионального планирования за счет внедрения конкретных требований и ориентиров, а также механизмов, инструментов, которые должны способствовать гармонизации плановых показателей федерального центра и регионов.Скачивания
Библиографические ссылки
Ahrend R. Understanding Russian regions' economic performance during periods of decline and growth - An extreme bound analysis approach // Economic Systems. - September 2012. - Vol.36. - Is.3. - P.426-443. DOI:10.2139/ssrn.1302795.
Yang Z., Shao S., Yang L. Can regional development plans promote economic growth? // Socio-Economic Planning Sciences. - 2022. - Vol.83. - October. - 101212. DOI:10.1016/j.seps.2021.101212.
Zivanovica Z., Tosica B., Berishab E., Periccde A. An attempt to locate the Russian spatial planning system within the European planning families // Land Use Policy. - April 2023. - Vol.127. - p.106591. DOI: 10.1016/j.landusepol.2023.106591.
Бекетов Н.В. Проблемы стратегического планирования региональным развитием // Региональная экономика: теория и практика. - 2008. - № 35. - С. 11-19. EDN: IVPGNR.
Будаева К.В. Разработка стратегий социально-экономического развития: компаративный анализ институциональной деятельности регионов России в 2015-2016 годах // Региональная экономика. Юг России. - 2017. - № 1 (15). - С. 57-66. EDN: YLOWDZ. DOI: 10.15688/re.volsu.2017.1.6.
Бушенева Ю.И. Оценка соответствия региональной Стратегии федеральным ориентирам на примере Ленинградской области // Вестник Самарского университета. Экономика и управление. - 2022. - Т. 13. - № 3. - С. 59-70. EDN: SOGRAN. DOI: 10.18287/2542-0461-2022-13-3-59-70.
Жихаревич Б.С., Гресь Р.А. 25 лет российского стратегирования (1997-2022): опыт измерения тенденций // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. - 2022. - № 4 (71). - С. 11-22. EDN: WIJKAU. DOI: 10.52897/2411-4588-2022-4-11-22.
Козловская О.В. Региональное стратегическое планирование. Опыт Томской области // ЭКО. - 2006. - № 3 (381). - С. 43-52. EDN: HTXGTP.
Кузнецов С.В., Межевич Н.М. Региональная экономическая политика СССР: исторический опыт для новых хозяйственных условий // Экономическое возрождение России. - 2017. - № 2 (52). - С. 97-113. EDN: YRLRMN.
Махотаева М.Ю., Федотов А.В., Николаев М.А. Анализ современной практики регионального планирования (на примере Псковской области) // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. - 2000. - № 3 (5). - С. 62-69. EDN: XIIWTT.
Мирошников С.Н. Проблемы и направления стратегического планирования в региональном развитии // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. - 2019. - № 4. - С. 61-77. EDN: MTBQSO. DOI: 10.24411/2071-6435-2019-10102.
Новиков В.А. Развитие стратегического планирования в России на федеральном и региональном уровнях // Многоуровневое общественное воспроизводство: вопросы теории и практики. - 2022. - № 2 (39). - С. 9-15. EDN: UXKFAM.
Русанов Р.Ю. Стратегическое управление программами регионального развития (на примере регионов ЦФО). Автореф. дис.. к. экон. н. - Владимир, 2012. - 25 с. EDN: QFNRAX.
Янгульбаева Л.Ш., Абдокова Л.З. Развитие системы стратегического планирования на региональном уровне // Вестник Академии знаний. - 2019. - № 35 (6). - С. 344-348. EDN: UMWAUT. DOI: 10.24411/2304-6139-2019-00065.
